Questions financières, décentralisation, rôle des élus : Emmanuel Macron propose des changements aux maires
Mercredi soir, le président de la République a suggéré aux maires de repenser la dotation globale de fonctionnement, qu'il considère essentielle pour créer un "système plus équitable et prévisible". Il promet également une décentralisation "véritable et courageuse".
Par Laurent Thévenin
Même s'il n'assistera pas une fois de plus cette année au Congrès des maires qui prend fin ce jeudi à Paris, Emmanuel Macron n'a pas négligé les responsables locaux. Au cours de son habituel événement organisé à l'Elysée mercredi soir pour un millier de maires, le chef de l'État leur a fait au moins un engagement inattendu concernant leurs finances.
"Je désire que le Comité des finances locales soit chargé de la révision de la dotation globale de fonctionnement (DGF). Je crois que l'heure est venue pour agir", a-t-il proclamé, provoquant des acclamations et un tumulte dans l'assemblée. Un enjeu de taille pour les municipalités, la DGF étant une aide financière indispensable pour elles. "C'est vital pour établir un système plus transparent, plus équitable et plus prévisible", a-t-il affirmé.
Décentralisation
C'est dans ce contexte que le chef du CLF, André Laignel, premier vice-président de l'Association des maires de France et maire socialiste d'Issoudun, continue de critiquer ce qu'il perçoit comme une oppression financière des collectivités locales. "Depuis que je suis à la tête de l'organisation, nous n'avons pas réduit les subventions au niveau national, contrairement à mes deux prédécesseurs qui les avaient réduites durant des périodes de crise moins sévères ", a tenu à souligner le président. "Cependant, la vérité est que, comme beaucoup d'entre vous me l'ont fait remarquer, et à juste titre, mes subventions ont diminué", a-t-il ajouté.
Le dirigeant national a également établi le chemin vers une décentralisation "authentique et audacieuse", après avoir confié un projet sur le sujet au député de l'Oise, Eric Woerth (Renaissance). "Notre structure de décentralisation a diffusé les responsabilités […] Personne n'est vraiment certain de qui fait quoi", a-t-il déclaré, en décrivant "un système désorganisé". D'après lui, "la distribution des compétences ne fonctionne pas". "Nous devons clarifier les compétences et associer les responsabilités avec de véritables financements, c'est-à-dire des financements qui ont une bonne dynamique", a-t-il résumé. Il avait déjà identifié la décentralisation de la politique du logement comme la première tâche à entreprendre.
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Dans le même souffle, le Président a souligné la nécessité de « donner plus d'importance à la décentralisation et à la liberté de dévier ». Il a affirmé que ce projet nécessiterait de « secouer un peu tous les acteurs » et d'avoir « du courage concernant la responsabilité juridique des décideurs locaux, qu'ils soient élus ou fonctionnaires ».
Un autre problème urgent à résoudre est l'amélioration des conditions d'exercice des mandats locaux. "En considérant le nombre élevé de démissions de maires, on ne peut pas dire que la situation s'est améliorée ces quinze dernières années", a-t-il déclaré. Des efforts, notamment menés par le ministère des Collectivités territoriales, sont en cours. Le président de la République a pour objectif de résoudre la question de la rémunération, de la formation et de l'équilibre entre l'exercice du mandat et la vie professionnelle et privée. Une nouvelle loi est promise pour l'année prochaine. Cela donnera certainement des sujets de discussion aux maires avant le discours d'Elisabeth Borne, qui clôturera le Congrès.
Thévenin Laurent
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